Agire amministrativo, che usa l’urbanistica. La sua normativa detta i principi che regolano le competenze e i rapporti tra più soggetti che controllano, tutelano, agiscono sul territorio. I Comuni, secondo la legge costituzionale che ha riformulato il Titolo V, assumono maggior “peso amministrativo” nel rapporto gestionale con i cittadini. Ormai le leggi regionali tendono a definirsi sul governo e non più sulla sola disciplina urbanistica. La strumentazione, quindi, assume criteri di sussidiaretà, di trasparenza, di co-pianificazione, di compartecipazione, ecc., per la formazione degli atti.